Знак "Помощник волостного старшины".

[nbrc100]

Старший помощник только кого?
диаметр 35-36 мм.

[Кайфуций]

3 марта1961 года (19 февраля ст.ст.) — в Петербурге император Александр II подписал «Манифест» об отмене крепостного права. Но скорее всего совпадение)))

Войсковой старшина — одно из древних казачьих званий.

Но больше всего инфы даст герб. Ищи по гербу.

[vsemkopets]

Знак (неполный) "Помощник волостного старшины".
Бакинская губерния.
Вот еще парочка.
[Ссылки могут видеть только зарегистрированные и активированные пользователи]

[Alik]

1861 стоит на всех знаках серии волостного и сельского самоуправления потому что в соответствии с известным указом наряду с отменой кр.права эти все должности и вводились.

[vsemkopets]

Ну, не совсем так. Бывают и с датой "19 февраля 1866 г." (Остзейские губернии).
Для этих территорий "Положение о волостном управлении" было утверждено на пять лет позже.

[ded]

а герб Бакинской губернии